完整准确全面贯彻新发展理念，既是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。两江新区深入学习贯彻习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，不断提高政治站位、保持战略定力，加快建设高质量发展引领区、高品质生活示范区，以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头，把新发展理念完整、准确、全面贯彻到经济社会发展全过程各方面，奋力推动“十四五”开好局、起好步。

　　坚持把科技创新作为“一号工程”

　　创新是引领发展的第一动力。两江新区坚持把“创新”摆在第一位，深入推进大数据智能化创新，加快建设具有全国影响力的科技创新中心核心承载区。一是着力打造科创平台。充分发挥国家自主创新示范区、国家双创示范基地、国家海外人才离岸创新创业基地等政策优势，高标准高质量打造两江协同创新区、礼嘉悦来智慧园、两江数字经济产业园三大科创平台。二是着力优化创新生态。构建“1+2”科技创新政策体系和“1+4”人才政策体系，加大科技投入和支持力度，深化科技创新体制机制改革，构建多层次、全周期科技金融支持体系，建设国家知识产权试点园区，做好“智汇两江”“明月湖”双创品牌，打造“两江英才荟”人才综合服务平台。三是着力深化产业创新。把产业科技创新作为主战场，谋划建设11个产业功能区，全面实施产业“链长制”，打造系列创新联合体，促进汽车、电子信息两大千亿级支柱产业加快转型升级，培育壮大高端装备、生物医药、航空航天、数字经济等战略性新兴产业，推动先进制造业与现代服务业深度融合。

　　有力发挥引领带动联动作用

　　两江新区坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，积极融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展。一是发挥对主城都市区发展的引领作用。持续做大经济总量，不断壮大综合实力，增强要素集聚力、产业支撑力、创新驱动力、开放引领力，与所在行政区深化协同联动，与涪陵区、铜梁区等深化战略合作，在主城都市区建设中勇挑重担、走在前列。二是发挥对“两群”发展的带动作用。深化与万州区对口协同发展，建立联席会议和互访结对、企业合作、招商引资“1+3”工作机制，设立两江数字经济产业园万州园，加强与武隆区、黔江区等“两群”区县深度互动，在基础设施、产业链供应链、科技创新、乡村振兴、生态环保等领域开展全方位合作，带动“两群”区县加快发展。三是发挥对双城经济圈建设的联动作用。与四川天府新区共同打造内陆开放门户，建立联席会议制度，开设两江天府合作办事窗口，组建汽车、电子信息等八大产业联盟，与广安市、宜宾市等川渝毗邻地区签订合作协议，在邻水县设立“无水港”，努力打造川渝合作示范样板。

　　加快建设山清水秀美丽新区

　　绿水青山就是金山银山。两江新区坚持深学笃用习近平生态文明思想，坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，充分发挥“一半山水一半城”生态本底优势，做好生产生活生态“三生”和宜居宜业宜游“三宜”文章，努力成为我市彰显山水之城、美丽之地的示范窗口。一是持续改善生态环境。加强山水林田湖草沙系统治理，深入打好污染防治攻坚战，全力解决环境突出问题，辖区河流水质稳定达标，城市建成区污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率达100%，去年空气质量优良天数超330天。二是推动绿色低碳发展。围绕做好碳达峰、碳中和工作，推动经济社会全面绿色转型，高耗能、高排放项目坚决不引进，新建民用建筑100%达到绿色建筑标准，大力推进“无废城市”等试点。三是大力建设公园城市。创新实施“公园长制”，着力打造“百园之城”，建成各类公园121个，加快推进200公里绿道步道建设，坡坎崖绿化美化成为全市标杆。

　　全力打造内陆开放门户

　　两江新区坚持推动更深层次改革、实行更高水平开放，全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，着力发挥国家级新区、自贸试验区、中新互联互通示范项目“三区叠加”优势，当好全市扩大开放排头兵。一是高标准打造开放平台。加快建设果园港、两路寸滩综合保税区、江北嘴国际金融中心、悦来国际会展城等开放平台，以及上合组织国家多功能经贸平台、国际合作产业园等国际合作平台，今年上半年果园港中欧班列(渝新欧)、西部陆海新通道班列分别到发151、120班次，做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章。二是高质量发展开放型经济。加快对外贸易创新发展，拓宽利用外资渠道，如康宁玻璃新生产线等项目签约落地，奥特斯三期等项目加快建设。三是高水平实施制度型开放。积极“先行先试”，加快打造市场化法治化国际化营商环境，市场主体已突破10万户，重庆自贸区两江片区形成14条可复制推广典型案例，其中3项入选全国最佳实践案例。

　　努力成为高品质生活宜居地

　　人民城市人民建，人民城市为人民。两江新区坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，统筹发展和安全，着力打造国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市样板。一是提升城市品质。对标国内外先进城市，高标准做好规划、建设、管理各项工作，推动鱼复、龙兴、水土产业园区向三大现代新城转变，建成投用礼嘉智慧天街、光环购物公园、丝路花街等商业中心，加快建设龙兴亚洲杯足球场、两江新区第一人民医院扩建等重点民生项目。二是优化民生服务。着力解决“上好学难”“交通拥堵”“城市内涝”等民生难题，重视解决好“一老一小”问题，提升就业、教育、医疗、养老等公共服务水平，成功创建全国首批义务教育优质均衡区，全面推行中小学课后免费延时服务，一批康复养老中心建成投用。三是推动安全发展，牢固树立安全发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，严格落实疫情防控各项措施，推动城市治理手段、治理模式、治理理念创新。大力建设海绵城市、韧性城市，国博中心海绵改造项目入选国家住建部经典案例库。狠抓安全生产、社会治安、防灾减灾等重点领域安全工作，促进实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　(作者：中共两江新区工作委员会理论学习中心组)